2026低申报整顿全面升级：中美海关双线严查，卖家如何应对？

2026年，低申报正在成为跨境物流领域风险最高的“雷区”。

中国海关总署发布《报关企业依法履行合理审查义务》征求意见稿，首次将报关企业的审查义务从“形式审查”升级为“实质审查”。美国CBP同步启动5H专项审查行动，数千个中国货柜因申报文件问题被扣留。6月3日，白宫签署《加强海关执法》行政令，直指低报、隐瞒、避税等灰色清关行为。

低申报整顿，已经不是“狼来了”——狼真的来了，而且两头都在来。

本文从中美双线执法视角，系统梳理低申报整顿的背景、风险和应对方案。

低申报整顿：中美两套“组合拳”同时落地

2026年的低申报整顿不是单一政策，而是中美两国海关几乎同步推出的执法升级。

中国海关：从“形式审查”到“实质审查”

2026年5月14日，海关总署发布《报关企业依法履行合理审查义务相关事项的公告（征求意见稿）》，首次系统化明确了报关企业的“合理审查义务”。新规要求报关企业重点审查以下高风险操作：

• · 低报、瞒报申报价格
• · 模糊或更改货物品名
• · 买单出口、挂靠抬头
• · 编码归类不准确
• · 许可证件不完整
• · 原产地信息不真实
• · 单证信息前后矛盾

新规的核心逻辑是：报关企业不再只是“录单申报”，而是要主动识别异常信息，对明显不合理的申报承担审核责任。过去“客户给什么就报什么”的操作模式将被彻底改变。

美国海关：5H查验 + 加强海关执法行政令

美国方面，CBP的5H查验采用“零容忍”标准——一旦文件存疑，货物立即被冻结，且无补件或申诉机会，直接转入开箱查验或强制退运。

5H查验的重点包括：

• · 文件真实性：商业发票、装箱单、提单、进口商资质
• · 数据一致性：品名、货值、数量、HS编码
• · 贸易合规性：产品认证、木质包装熏蒸标识

2026年6月3日，白宫签署的《加强海关执法》行政令进一步要求DHS/CBP在180天内调整进口商资格相关法规，加大进口商合规责任和处罚力度。

两套组合拳同时落地，意味着无论货物从中国出口还是进入美国，低申报的风险窗口正在被全方位封堵。

海关怎么发现你在低申报？

很多人以为“海关是随机查的”——这个认知在2026年已经过时了。

海关的查验不是随机的，而是基于风险预警系统。CBP通过大数据比对历史交易数据、同类商品市场价格及进口商申报记录，可精准识别低报行为。中国海关同样依托大数据布控，锁定申报记录异常的企业。

触发低申报预警的常见信号包括：

• · 申报价低于市场价30%以上——会被认定为刻意低报
• · 同一批货全部低报——系统会判定为系统性避税
• · 拆成多票避税——拆分报关是重点稽查对象
• · 申报价与平台售价偏差超50%——欧美海关已打通与电商平台的数据接口
• · 热门品类价格浮动超系统阈值20%——自动触发人工核验

简单说：海关不需要开箱检查，系统就能判断你的申报有没有问题。

2026年7月，深圳一家蓝牙耳机卖家通过某货代发运一批TWS耳机至洛杉矶港。该批货物实际货值约$18,000，申报货值仅$5,400——低于市场价约70%。货物到港后触发CBP系统预警，被下达5H查验指令。CBP调取了该卖家在亚马逊平台上的销售记录，发现同款耳机售价$29.99，而申报单价仅$3.60，偏差超过700%。货物被冻结后，该卖家无法提供完整的采购合同和付款记录，最终货物被强制退运，卖家承担了约$12,000的退运费用和滞港费。

低申报被查了会怎么样？

低申报的后果不是“补点税就完事了”——处罚会随违规次数逐步升级。

仅2026年，已有多起典型案例被通报：

• · 智能健身品牌Echelon因长期低报中国商品货值，被美国方面重罚210万美元
• · 宁波某家居卖家因申报价值与实际采购价存在12%的偏差，被处以28万美元罚金
• · 某橱柜进口商将12万美元货值申报为500美元，罚款基数按12万美元计算

除了直接的经济处罚，低申报被查还会导致：

• · 企业被列入重点检查清单——后续每票货物都会被查验，清关时效大幅延长
• · 供应链中断——拼柜货物中任一卖家违规，整柜可能被“连坐”退运
• · 法律追责——CBP已联合司法部建立贸易欺诈特别工作组，可能面临刑事处罚
• · 平台账号关联风险——违规记录可能同步至亚马逊等平台，引发账号限流或封店

被查了怎么办？四步补救法

如果货物已经被海关扣留，以下四步补救方案可以帮助降低损失：

第一步：主动配合，整理证据（48小时内）

第一时间整理以下材料：采购合同、付款记录（银行转账截图）、平台售价截图、产品实拍图、同款产品市场成交记录。材料越完整，越容易证明货值区间的合理性。不要失联、不要拒绝提供单据——否则海关会按市场最高价核定货值，再罚漏税额的20%-50%。

第二步：提交情况说明

将低报原因归结为汇率换算错误、采购价格核算疏漏、货代录入失误等非主观原因。如果是首次违规且低报幅度不大（低于市场价30%），海关通常按无意失误处理，只要求补税不额外罚款。

第三步：申请自愿补税

若低报幅度偏大，可主动向海关申请自愿补税，按照海关临时核定价格补齐关税与增值税，同时提交企业内部整改方案，承诺后续全批次如实申报。首次自愿补税在各国海关均有从轻政策，可减免20%-80%罚款。

第四步：切勿做这三件事

· 伪造发票申诉——查出来罚款翻倍。

· 弃件跑路——被标记后后续每一票都会被重点查验。

· 反复低报——再想减免就难了。

首次预警妥善补救后，后续批次严格据实申报，即可逐步消除海关的重点关注。连续12个月合规申报后，海关的风险标记会逐步下调。

长期合规：三个必须做的基础动作

动作一：申报价控制在采购价的10%以内浮动。

这是行业公认的安全区间。超出这个范围，触发系统预警的概率会大幅上升。

动作二：所有单据保存至少4年。

海关有权追溯过往申报记录。一旦被查，过往记录都会被调取。

动作三：选择合规的报关行和物流商。

2026年新规实施后，报关企业需要建立内部审核机制、风险识别机制及资料留存体系。依赖低价接单、缺乏风控能力的小型报关企业经营压力将明显增加。选择一个具备合规能力的报关行和物流商，是控制风险的第一道防线。

低申报查验常见问题

Q：首次低报被查会罚款吗？
A：如果是无意失误且幅度不大（低于30%），通常只要求补税，不额外罚款。

Q：美国5H查验和中国海关整顿有什么关系？
A：两者是独立的执法行动，但目标一致——打击低报、瞒报等灰色清关行为。出口端被查会影响发货，进口端被查会影响清关。

Q：ANL能帮我处理低申报相关的问题吗？
A：可以。ANL清关团队熟悉中美两国海关的最新执法动态，可协助客户完成申报价格审核、交易凭证整理、海关沟通及申诉等全流程服务。

本文部分内容由AI辅助生成，运费报价等部分数据以市场为准，仅供参考